一个村医与县卫健局的拉锯战：16年恩怨什么时候休？

从村医到分院负责人的跌宕人生

宁佰万的故事，要从2006年那个春风得意的剪彩仪式说起。谁能想到，这个曾经意气风发的村医，会在接下来的16年里与县卫健局展开一场旷日持久的拉锯战？当时他拿着父母卖猪卖牛的钱，加上自己开诊所的全部积蓄，投资31万元建起了黄梨分院。县卫生局、药监局、镇政府领导都来捧场，50多位宾客共同见证了这个村级医疗机构的诞生。

“蒸蒸日上”的祝福犹在耳边，分院第一年就创新了近70万元的营业额，远超30万元的”经济指标”。但好景不长，仅仅两年后，这家曾经红火的分院就走向了关门歇业的结局。是什么让一个被官方认可的医疗机构如此短命？难题就出在宁佰万的身份上——他只有乡村医生资格证，而没有执业医师资格证。

举报与反举报：谁在非法行医？

2008年4月，戏剧性的一幕发生了：作为分院负责人的宁佰万，竟然向云南省卫生厅举报会泽县卫生局”违法批准”自己担任分院负责人。这一记”回马枪”让整个事件变得更加扑朔迷离。曲靖市卫生局的调查报告认定，县卫生局确实存在违法许可行为，而宁佰万持乡村医生资格证在村卫生因此外的医疗机构执业，属于非法行医。

县卫生局随后撤销了黄梨分院，却遭遇县政府行政复议的否决。更离奇的是，卫生局后来将责任推给了”前局长个人行为”，称许可证上负责人名字被擅自更改。这场拉锯战从2008年打到2015年，宁佰万多次申请校验《医疗机构执业许可证》，却因种种理由被拒绝。一个原本简单的资质难题，演变成了剪不断、理还乱的持久战。

55万收购协议为何成了一纸空文？

在这场拉锯战中，最让人唏嘘的是那栋用父母血汗钱建起的房子。大井镇卫生院曾与宁佰万签订55万元的收购协议，承诺收购房屋和医疗设备，但协议至今未能履行。县卫健局的最新回应是：房屋建在集体土地上，政府部门不能收购过户。这个解释，让宁佰万16年的等待又成了一场空。

如今，曾经热闹的黄梨分院只剩下一地狼藉。宁佰万重走药房时，地板上灰尘里留下的一长串脚印，仿佛在无声诉说着这场拉锯战的漫长与无奈。一个村医与县卫健局的较量，折射出的是基层医疗体制改革中的阵痛与困境。当政策与执行出现偏差，买单的往往是像宁佰万这样的基层医务职业者。这场拉锯战什么时候才能画上句号？或许，只有时刻能给出答案。